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의제 매트릭스 v5 — En-ROADS × 의제 v4 교차매핑
의제 매트릭스 v5 — En-ROADS × 기후시민회의 의제 v4 교차매핑
Compiled: 2026-05-31 기반: 의제 v4 (15건) + En-ROADS 18레버 + 한국 1차자료(11차 전기본·KPX 2024·탄소중립기본법 외) 용도: 모더레이터 분임 토론 의제 후보 풀 + 시민 발의 의제 분류 가이드
0. 매트릭스 사용법
- 행: En-ROADS 18레버 (공급 7 / 수요·가격 5 / 비CO₂·토지 6 — 단, En-ROADS 5장 구조 기준)
- 열: 시민회의 3분과(감축1=공급측 · 감축2=수요·가격·전기화 · 적응=비CO₂·토지·구조·취약성)
- 셀 표기:
- 🔵 의제 v4와 직접 매칭
- 🟢 의제 v4 매칭 + 추가 의제 후보 함께 (확장 권장)
- ⚪ 매칭 없음 — 시민 발의 의제 공간 / 모더레이터가 의식적으로 비워두는 칸
- 각 셀 4단: ① 의제 v4 매칭 번호 ② 추가 의제 후보 ③ 1차자료·법령 ④ 모더레이터 한 줄 가이드
- 의제 v4 매칭은 본문 핵심 어구를 보존한 요약. 원문은
기후시민회의_의제및이해보완_v4.docx참조.
시민회의 분과 구성 전제
- 총 200명 = 기획 20 + 숙의 180.
- 숙의 180 = 감축1(60명, 12명×5조) + 감축2(60명, 12명×5조) + 적응(60명, 12명×5조).
- 분과별 의제 풀에서 5~8개를 본회의 2일+숙의 4일 동안 다룰 수 있다(분임 1조 1의제 기준 2시간).
1. 매트릭스 본체 (18레버 × 3분과)
1.1 감축1 분과 — 에너지 공급측 (L1~L7)
| # | En-ROADS 레버 | v4 매칭 | 추가 의제 후보 | 1차자료·법령 | 모더레이터 가이드 |
|---|---|---|---|---|---|
| L1 | Coal 석탄 | 🔵 v4-① 전력믹스(원전 vs 재생) — 석탄 조기폐쇄가 암묵 전제 | ”석탄 조기폐쇄 연도 — 2030/2035/2040 중?” 별도 의제 신설 가능 | 한국 발전 비중 28.1% / 167.2 TWh(2024) · 전년比 −9.6% (KPX 2024). 탄소중립기본법 §8. 11차 전기본. | ”한국은 이미 석탄 감소세. 시민에게 ‘얼마나 빨리 멈출 것인가’를 묻는 게 자연스러움. 단, 풍선효과(가스↑) 주의를 1차자료(UG/coal)로 명시.” |
| L2 | Oil 석유 | 🔵 v4-④ 내연차 판매금지 시점(2035/2040/미설정) | “수송용 석유세 인상 — 휘발유/경유 가격격차 해소?” | EU 2035 e-fuel 예외, 노르웨이 2025, 영국 2035. 한국 미설정(탄소중립의 이해1_3차시). | ”석유는 가격탄력성 낮음 — 단순 세금만으로 줄지 않음. L10(운송 전기화)·L9(효율)와 패키지로 묶어 토론.” |
| L3 | Natural Gas 천연가스 | ⚪ 직접 매칭 없음(의제 ①에 암묵 포함) | 신규: “LNG는 ‘브리지(다리)’ 인가 ‘잠금(lock-in)’ 인가 — 2030년대 가스 발전소 신증설?” | KPX 2024: LNG 28.1% / 167.2 TWh, 전년比 +6.0%. 11차 전기본은 신규 LNG 반영. | ”한국에서 가장 빈칸으로 놔두면 위험한 의제. 석탄 폐쇄가 LNG 증설로 흐를지 시민이 의식해야 함. UG/gas의 메탄 누출 경고도 함께.” |
| L4 | Renewables 재생E | 🟢 v4-① 전력믹스 + v4-③ 수도권 vs 비수도권 + v4-⑬ 한정된 재생E 우선배분 | ”송전망·계통보강 — 호남↔수도권 HVDC 의제 신설” | KPX 2024: 신재생 10.6%/63.2 TWh(첫 10% 돌파). 내부: 태양광 51.8%·바이오 19.8%·풍력 5.3%. | “v4-⑬이 메가 의제 — 재생E 100GW를 어디에 배분? 전기차·DC·산업RE100·히트펌프 zero-sum. 분과 종합라운드 필수.” |
| L5 | Nuclear 원자력 | 🔵 v4-① 전력믹스(원전 인정 여부) | “SMR — 2030년대 보급 정당화 vs 학습효과 부재” 분리 의제 | KPX 2024: 원자력 31.7%/188.8 TWh — 2024년 사상 첫 최대 발전원. RE100은 원전 불인정. | ”가장 의견 갈리는 레버. 옹호·반대 절대 금지. 슬라이더만 보여주고 시민이 결과 보게. UG/nuclear의 crowding out(재생 밀어내기) 경고는 과학적 사실로 전달.” |
| L6 | New Zero-Carbon 신기술 | ⚪ 매칭 없음 | 신규: “핵융합·SMR·차세대 배터리 — ‘기다리면 다 해결’ 시민 환상에 어떻게 응답?” | En-ROADS UG/newtech: 상용화 20년+개발5년+건설5년 지연. v4 Part3-②(게임체인저 신기술 SSP 미반영) | “시민이 ‘AI·신기술이 해결’ 묻는 순간 본 슬라이더로 지연 그래프 보여줘라. 기다림은 정책이 아님을 직관적으로 학습.” |
| L7 | Bioenergy 바이오E | ⚪ 매칭 없음 | 신규: “목재펠릿 RPS 인정 폐지 여부 — 발전 비중 19.8% 재검토?” | KPX 2024 신재생 내 바이오 19.8%. UG/bioenergy: “목재 바이오 장려는 순 CO₂ 증가” (직관 반전). | ”신재생 내부 구성에서 바이오 19.8%가 태양광 다음 2위. UG/bioenergy 원문 인용하면 시민 충격 큼. 모더레이터의 ‘직관 반전 포인트’로 활용.” |
1.2 감축2 분과 — 수요·전기화·가격 (L8~L12)
| # | En-ROADS 레버 | v4 매칭 | 추가 의제 후보 | 1차자료·법령 | 모더레이터 가이드 |
|---|---|---|---|---|---|
| L8 | Carbon Pricing 탄소가격 | 🟢 v4-② 전기요금 인상 + v4-⑭ 시민 환급형 기후배당 + v4-⑧ ESG/RE100 속도 | ”K-ETS 무상할당 비율 단계축소 일정 — 시민이 직접 설계?” | K-ETS 무상할당 비율 高 → 실효 가격 낮음. 캐나다 기후배당 4인 1,800CAD/년. 박찬 1교시 p.49. | ”가장 강력한 단일 레버(UG/carbonprice). 의제 ②(부담)과 ⑭(환급)을 묶어 다뤄야 ‘부담론 vs 배당’ 균형 토론. “저소득층 부담완화 설계 필요” 원문 인용.” |
| L9 | 운송 에너지효율 | 🟡 v4-④ 내연차 + v4-⑥ 라이프스타일(자가용 통행 제한) | “대중교통·도시밀도·자전거 인프라 — 수도권/지방 차등 투자?” | 탄소중립의 이해1_3차시 수송 NDC 37.8% 감축. | ”v4-④와 분리해 효율(차량+모드전환) vs 전기화 두 갈래로 토론. 시민이 ‘차 안 타기’ 발언하면 본 레버로 흡수.” |
| L10 | 운송 전기화 | 🟢 v4-④ 내연차 + v4-⑮(보완⑮) 전기차 풍선효과(Well-to-Wheel) + v4-⑬ 재생E 배분 | ”충전 인프라 — 수도권/지방·아파트/단독 형평성” | 2030 EV 420만대→충전 63 TWh 추가. 노르웨이 W2W 95%↓ vs 한국 40~50%↓. 11차 전기본. | ”’전기차 = 무탄소’ 오해 정면 다루기. v4 보완⑮ Well-to-Wheel 표를 분임에 인쇄 배부. UG/transport_elec ‘전기 자체가 무탄소여야 효과’를 강조.” |
| L11 | 건물·산업 에너지효율 | ⚪ 매칭 없음(의제 ②에 암묵 부분) | 신규: “노후주택 단열 의무화 — 세입자 부담 누가?” / “산업 모터·HVAC 효율 최저기준” | 환경부 그린리모델링 사업. 건축물 에너지효율등급제. | ”고지렛 레버 — 모든 에너지원 수요 동시 감소(UG/buildings_ee). 시민에게 ‘가장 조용하지만 가장 큰 효과’ 슬라이더로 시연.” |
| L12 | 건물·산업 전기화(히트펌프) | 🟡 v4-⑬ 재생E 배분(건물 히트펌프 항목) | 신규: “도시가스 보일러→히트펌프 전환 — 도시가스공사 좌초자산 + 가스요금 인하 압력 + 그리드 부담” | 한국 가정 난방 절반 이상 도시가스. 가스공사 부채 ~50조(탄소중립의 이해1_2차시). | ”한국 특수상황: 도시가스 인프라 좌초자산 + 가스공사 부채 동시 의제화. L3(가스)·L8(탄소가격)·L4(재생E)와 사슬.” |
1.3 적응 + 비CO₂·토지·구조 분과 (L13~L18)
| # | En-ROADS 레버 | v4 매칭 | 추가 의제 후보 | 1차자료·법령 | 모더레이터 가이드 |
|---|---|---|---|---|---|
| L13 | Population 인구 | ⚪ 매칭 없음 (의도적) | 신규(주의): “여성 교육·돌봄 인프라 → 자발적 출산 결정” (윤리적 접근만) | UG/population 원문 강조: “강제가 아닌 여성 교육·가족계획 접근성”. 한국 합계출산율 0.7. | ”한국은 이미 저출산. 인구 슬라이더는 status quo로 두고 다른 17개 레버 효과만 보라(UG/population 원문 권고).” |
| L14 | Economic Growth 경제성장 | 🟡 v4-⑥ 라이프스타일(소비 축소) + v4-⑦ 개도국 지원 | 신규: “GDP 성장률 목표와 NDC의 양립 — ‘탈성장’ 토론?” | UG/econ_growth: 장기 1.2~1.9%. 한국 잠재성장률 하락. | ”민감 의제 — ‘탈성장’ 직접 추천 슬라이더 아님. 가정의 민감도를 보는 도구라는 UG 원문 그대로 전달. 분과 합의 어려우면 메타-의제로 정리.” |
| L15 | 농업 배출·식생활 | 🟡 v4-⑥ 라이프스타일(육류세) + v4-⑫ 개도국 9변수 중 ‘식량’ | 신규: “벼농사 메탄 — 논 물관리(AWD) 보급 의무화?” / “축산 분뇨 혐기소화 보조금” | 한국 농업 배출 비중 ~3%, 그 중 메탄(논·축산) 큰 비중. UG/ag_emissions: “농업 배출 완전 제거 불가”. | ”한국에서 농업 의제는 잘 다뤄지지 않음 — 의식적 발굴 필요. 의제 ⑥의 ‘육류세’를 본 레버로 흡수 + 논 메탄 신규 의제로 확장.” |
| L16 | 폐기물·누출(F-gas·매립지) | ⚪ 매칭 없음 | 신규: “냉매 F-gas 규제 — 에어컨 폐기/AS 시 회수 의무화?” / “도시가스 누출 메탄 — 노후관 교체 일정?” | 한국 F-gas 비중 증가세. 도시가스 노후관 30년+ 비중 ↑. UG/waste: 단기 효과 큰 가스. | ”단기 효과 큰 가스(메탄·F-gas) — ‘빠른 효과’ 의제로 시민 매력 큼. 적응 분과의 ‘감축 측면’ 카드로 활용.” |
| L17 | 산림파괴 | 🟡 v4-⑫ 개도국 9변수 중 ‘토지·산림’ | 신규(국내): “산림 바이오매스 발전용 벌채 — RPS 재검토와 연동(L7 참조)“ | UG/deforestation: 한국 국내 산림파괴는 작음. 개도국 의제는 v4-⑫. | ”한국 자체는 산림 보호되는 편 — 개도국 ODA 의제(v4-⑫)로 흡수가 자연스러움. 단, L7(바이오에너지)와 묶어 ‘국내 산림 벌채’ 의제도 가능.” |
| L18 | 자연·기술 탄소제거(CDR) | 🟡 v4-⑪ AI·DC (CCUS 분자 자동설계 언급) + v4-⑧ ESG 공시(상쇄 의존도) | 신규: “한국 DACCS·CCUS 상용화 — 산업 잔여배출 처리 vs ‘감축 미루기 핑계’(moral hazard)“ | 산업부 CCUS 상용화 추진. UG 공통 메시지: “감축을 미루는 핑계가 아님”. | “moral hazard 경고를 시민에게 직접 — ‘제로배출 산업의 마지막 카드’와 ‘감축 면죄부’ 사이 토론. 모더레이터는 어느 한쪽 옹호 금지.” |
2. 의제 v4 → En-ROADS 매핑 (역방향)
각 의제가 어느 레버를 직접 또는 연관 다루는지 한눈에. 분임 진행 시 ‘이 의제를 다루면 어느 슬라이더를 띄울지’ 빠른 참조표.
| v4 # | 의제명(축약) | 직접 매칭 | 연관 | 분과 권장 |
|---|---|---|---|---|
| ① | 전력믹스(원전 vs 재생) | L1·L4·L5 | L3, L8 | 감축1 |
| ② | 전기요금 인상 부담 | L8 | L4, L9~L12 | 감축2 |
| ③ | 수도권 vs 비수도권 전기요금 | L4 | L1, L5, L11 | 감축1+적응(형평) |
| ④ | 내연차 판매금지 시점 | L2·L10 | L9 | 감축2 |
| ⑤ | 기후재난 사회 불평등 | — (적응) | (L14·L8 형평) | 적응 |
| ⑥ | 개인 라이프스타일 개입 경계 | L9·L15 | L8(가격 시그널) | 감축2+적응 |
| ⑦ | 개도국 지원 vs 국내 우선 | L17·L18 | L4·L8·L13 | 적응(국제) |
| ⑧ | ESG·RE100 의무화 속도 | L8 | L4·L11·L18 | 감축2 |
| ⑨ | [메타] 권고안 사후 이행점검 | — (구조) | 전 레버 | 종합라운드 |
| ⑩ | [메타] 국가→17개 광역 확산 | — (거버넌스) | L4·L11 | 종합라운드 |
| ⑪ | AI·데이터센터 | L4·L11 | L8·L18 | 감축2(메가) |
| ⑫ | 개도국 성장 9변수 메뉴 | L13·L14·L15·L17 | L4 | 적응(국제) |
| ⑬ | 한정된 재생E 우선배분 | L4 | L8·L10·L11·L12 | 감축1+감축2(종합) |
| ⑭ | 시민 환급형 기후배당 | L8 | — | 감축2 |
| ⑮ | 복합 취약성 4축 | — (적응) | L14(형평) | 적응 |
커버리지 통계
- 의제 v4 15건 중 En-ROADS 레버에 직접/연관 매칭되는 의제: 13건 (87%)
- 메타-의제(거버넌스): 2건(⑨·⑩) — 시뮬레이터로 다룰 수 없는 ‘제도’ 차원
- 적응 전용(레버 미매칭): 2건(⑤·⑮) — En-ROADS는 완화 중심 모델이라는 v4 보완⑫의 한계가 그대로 드러남
18레버 × v4 매칭 통계
- 🔵 직접 매칭: 5개 레버 (L1·L2·L5·L8·L10)
- 🟢 v4 + 추가의제: 3개 레버 (L4·L8·L10 — L8·L10은 🔵에도 포함됨)
- 🟡 부분/암묵 매칭: 6개 레버 (L9·L12·L14·L15·L17·L18)
- ⚪ 매칭 없음(시민 발의 공간): 5개 레버 (L3·L6·L7·L11·L13·L16 — 실제 6개)
→ 빈칸(⚪) 6개가 의제 v5 신규 풀의 출발점.
3. 빈칸·신규 의제 후보 (의제 v5 추가 풀)
각 신규 후보는 ⓐ 분과 / ⓑ En-ROADS 매핑 / ⓒ 1차자료 / ⓓ 한국 시민이 다뤄야 할 이유 / ⓔ 토론 시간 권장.
N1. LNG 브리지인가 잠금인가 — 2030년대 가스발전 신증설
- 분과: 감축1
- 레버: L3 (Natural Gas) + L1 풍선효과
- 1차자료: KPX 2024 LNG 28.1% +6.0%/y, 11차 전기본 신규 LNG 반영, UG/gas 메탄누출 경고
- 왜 한국 시민이? 석탄 폐쇄 의제(v4-①)의 직접 후속. LNG를 다리로 볼지 잠금으로 볼지에 따라 2030년대 한국 전력 경로가 갈림.
- 권장 시간: 2시간 (석탄과 묶음)
N2. SMR 보급 정당화 — 학습효과 부재 슬라이더로 시연
- 분과: 감축1
- 레버: L5·L6
- 1차자료: 한수원 SMR 사업, UG/nuclear “학습효과 거의 없어 상대적으로 비싸진다”, UG/newtech 20년 지연
- 왜? v4-① 원전 의제에서 ‘SMR이면 OK?’ 질문 필연. 일반 원전과 분리해 다뤄야 학습효과 한계가 명확.
- 권장 시간: 1시간 (의제 ①의 하위)
N3. 목재펠릿 RPS 인정 폐지 — 신재생 19.8% 재검토
- 분과: 감축1
- 레버: L7 (Bioenergy) + L4
- 1차자료: KPX 2024 신재생 내 바이오 19.8%, UG/bioenergy “목재 바이오 장려는 순 CO₂ 증가”
- 왜? ‘신재생 10% 돌파’ 통계가 실제로는 목재펠릿(EU 분류상 재생 X) 포함이라는 사실은 시민에게 거의 알려지지 않음. 시민이 알고 결정해야 할 사항.
- 권장 시간: 1시간
N4. 노후주택 단열 의무화 — 세입자 부담 누가
- 분과: 감축2
- 레버: L11 (Buildings EE)
- 1차자료: 환경부 그린리모델링, 주택임대차보호법, 건축물 에너지효율등급제
- 왜? 한국 노후주택 비중 ↑ + 세입자 비율 ↑. ‘가장 조용하지만 가장 큰 효과’ 레버(UG/buildings_ee)인데 v4에 빠짐.
- 권장 시간: 2시간
N5. 도시가스→히트펌프 전환 — 가스공사 좌초자산 + 가스요금 동학
- 분과: 감축2
- 레버: L12·L3·L4
- 1차자료: 가스공사 부채 ~50조(탄소중립의 이해1_2차시), 한전 부채 ~200조, 11차 전기본 전기화 +63 TWh
- 왜? ‘가스→전기’ 전환은 의제 ②(전기요금)·v4-⑬(재생E 배분)을 좌초자산 이슈와 결합. 한국 특수 의제.
- 권장 시간: 2시간
N6. 농업 메탄 — 논 물관리(AWD) + 축산 혐기소화 보조금
- 분과: 적응(국내)
- 레버: L15
- 1차자료: 환경부 NDC 농축산 부문, IRRI AWD 가이드, UG/ag_emissions
- 왜? 한국 농업 메탄은 작지만 시민회의에서 농민·소비자 시각 모두 빠짐. 보완⑫의 적응 의제 비중 30% 권고에 응답.
- 권장 시간: 1시간
N7. F-gas 냉매 회수 의무화 — 에어컨 폐기/AS 단계
- 분과: 적응
- 레버: L16
- 1차자료: 환경부 오존층보호 및 기후·생태계 보호를 위한 특정물질의 관리에 관한 법률, UG/waste
- 왜? 한국 폭염↑ → 에어컨 보급률↑ → F-gas 누출↑. 단기 강력한 온실가스. 빠른 효과 가능한 의제로 시민 매력 큼.
- 권장 시간: 1시간
N8. 한국 DACCS·CCUS 상용화 — 잔여배출 처리 vs 면죄부
- 분과: 감축1+적응
- 레버: L18
- 1차자료: 산업부 CCUS 상용화 로드맵, UG/tech_removal $1000/tCO₂, moral hazard
- 왜? 철강·시멘트 잔여배출 처리에 한국 산업계 의존도 큼. ‘감축 미루는 핑계’ vs ‘필수 보완’ 시민 가치판단 의제.
- 권장 시간: 2시간
N9. 송전망·HVDC — 호남↔수도권 갈등 해소 메커니즘
- 분과: 감축1+적응(형평)
- 레버: L4 (Renewables) + 수도권 의제 ③
- 1차자료: 한전 송전망 보강 계획, 호남 태양광 8.8GW vs 수도권 수요 45%
- 왜? v4-③의 실행 메커니즘. 영국·독일 지역 차등 요금 비교 자료와 결합.
- 권장 시간: 2시간
N10. 산업 모터·HVAC 최저효율기준 — 전기 다소비업체
- 분과: 감축2
- 레버: L11
- 1차자료: 에너지효율등급제, 에너지이용합리화법, 산업부 KEMC
- 왜? 고지렛·저인지 의제. 시민의 ‘대기업이 더 줄여야’ 정서와 자연스럽게 결합.
- 권장 시간: 1시간
→ 신규 의제 후보: 10건. 의제 v4 15건 + 신규 10건 = 의제 v5 풀 25건 후보.
4. 분과별 의제 우선순위 권고
각 분과(60명, 5조×12)에 6일 숙의 일정(분임 1조 1의제 ≈ 2시간) 기준 권장 풀.
4.1 감축1 분과 (공급측·60명)
권장 6개 의제 (5조 동시진행 + 종합라운드 1개):
| 우선순위 | 의제 | 출처 |
|---|---|---|
| ★1 | v4-① 전력믹스(원전 vs 재생E) — 종합라운드 메인 | v4 |
| 2 | v4-③ 수도권 vs 비수도권(+ N9 송전망 결합) | v4+신규 |
| 3 | v4-⑬ 한정된 재생E 100GW 배분 — 메가의제, 감축2와 공동 | v4 |
| 4 | N1 LNG 브리지 vs 잠금 | 신규 |
| 5 | N3 목재펠릿 RPS — 직관 반전 학습용 | 신규 |
| 6 | N2 SMR — 의제 ①의 하위 1시간 | 신규 |
4.2 감축2 분과 (수요·가격·전기화·60명)
권장 7개 의제:
| 우선순위 | 의제 | 출처 |
|---|---|---|
| ★1 | v4-② 전기요금 + v4-⑭ 기후배당 — 묶어서 종합라운드 메인 | v4 |
| 2 | v4-④ 내연차 판매금지 시점 | v4 |
| 3 | v4-⑪ AI·데이터센터 — 메가의제, 감축1·적응과 공동 | v4 |
| 4 | v4-⑧ ESG·RE100 의무화 속도 | v4 |
| 5 | N4 노후주택 단열 의무화 | 신규 |
| 6 | N5 도시가스→히트펌프 + 가스공사 좌초자산 | 신규 |
| 7 | N10 산업 모터·HVAC 최저효율 | 신규 |
4.3 적응 분과 (60명)
v4 보완⑫ — 적응 의제 비중 30% 권고를 정면 반영. 권장 7개 의제:
| 우선순위 | 의제 | 출처 |
|---|---|---|
| ★1 | v4-⑤ 기후재난 사회 불평등 + v4-⑮ 복합 취약성 4축 — 묶어서 메인 | v4 |
| 2 | v4-⑦ 개도국 지원 + v4-⑫ 9변수 메뉴화 — 묶어서 | v4 |
| 3 | v4-⑥ 개인 라이프스타일 개입 경계(육류세·통행제한) | v4 |
| 4 | N6 농업 메탄(AWD·축산) | 신규 |
| 5 | N7 F-gas 냉매 회수 의무화 | 신규 |
| 6 | N8 DACCS·CCUS — moral hazard 가치판단 | 신규 |
| 7 | (메타) v4-⑨·⑩ 이행점검·17광역 확산 — 종합라운드로 이관 권장 | v4 |
4.4 종합 라운드 (전 분과 합동, 본회의 후반)
3분과가 반드시 합동으로 다뤄야 하는 메가의제 3건:
- M1: v4-⑬ 한정된 재생E 배분 — 전기차·DC·산업·건물·가정 zero-sum
- M2: v4-⑪ AI·데이터센터 + 보완⑯ 피지컬AI — 부문 통합 시각
- M3: v4-⑨·⑩ 이행점검·17광역 확산 — 권고안 출력형식 + 확산 메커니즘
5. 모더레이터 활용 시나리오
5.1 분임 첫 30분 — ‘의제 위치잡기’ 라운드
- 본 매트릭스 §1을 A3 1장 인쇄해 분임 테이블에 펴놓는다.
- 시민이 첫 발언을 시작하면 모더레이터는 조용히 해당 셀에 동그라미 친다.
- 발언이 3개 모이면 “지금 세 분이 말씀하신 건 표에서 보면 L4·L10·L11 칸에 모이네요” 라고 가시화.
- 시민이 “내 얘기는 표 어디에도 없는데?” 라고 하면 ⚪ 빈칸을 가리키며 “이 칸이 시민이 새로 채워주실 자리입니다” — 신규 의제 발의 권한 부여.
5.2 슬라이더 시연 결정
- 분임 토론이 한 레버에 30분 이상 머물면 모더레이터/보조진행자가 노트북으로 En-ROADS를 띄워 그 슬라이더를 시연.
- 좌측 그래프는 항상 온도, 우측은 해당 분과(감축1=에너지믹스 / 감축2=Kaya / 적응=폭염사망·해수면·작물).
5.3 “이것만으로 충분한가요?” 응대
- 시민이 한 슬라이더만 끝까지 올리고 묻는 순간 = En-ROADS의 핵심 학습 포인트.
- 모더레이터는 매트릭스의 연관 셀을 가리키며 “이 레버 옆 칸들이 함께 움직여야 한다고 자료가 말합니다(UG/coal balloon squeeze)” 라고 객관적 자료 인용.
5.4 “우리는 결국 뭘 만드는 거예요?” 응대 (v4 보완⑪)
- 매트릭스의 분과별 권고 §4를 가리키며: “오늘 발언은 ①검토의견서 ②정책건의 ③도민실천약속 ④기후헌장 ⑤이행점검 중 어디로 갈지 함께 생각해 봅시다” — 경기 5층 모델 적용.
5.5 분임 마지막 10분 — ‘빈칸 점검’
- 매트릭스 ⚪ 셀 6개(L3·L6·L7·L11·L13·L16)를 다시 한번 시민에게 보여주고 “이 중 우리 분임이 새로 발의할 의제가 있나요?” 묻는다.
- 발의되면 본회의 운영진에 ‘시민 발의 의제’ 카드로 제출.
6. 출처
의제 v4 (원자료)
기후시민회의_의제및이해보완_v4.docx(2026-05-31). 본 문서 §1·§2·§3·§4 직접 인용.
En-ROADS (CC BY 4.0, Climate Interactive)
- En-ROADS User Guide: https://docs.climateinteractive.org/projects/en-roads/en/latest/guide/ (29개 페이지 슬러그 —
coal/oil/gas/renewables/nuclear/newtech/bioenergy/carbonprice/transport_ee/transport_elec/buildings_ee/buildings_elec/population/econ_growth/ag_emissions/waste/deforestation/nature_based_removal/tech_removal외) - En-ROADS Technical Reference (131p, May 2026, CC BY 4.0)
- 한국어 정리본:
En-ROADS_자료집_v1.md(v1.1, 2026-05-31, 본 준비팀) - 18레버 한국어 요약:
wiki/tools/en-roads/ko/18-levers.md
한국 1차자료·법령
- 탄소중립기본법 (기후위기 대응을 위한 탄소중립·녹색성장 기본법). §8 (감축목표), §19의2 (시민회의 권고 반영 노력의무)
- 11차 전력수급기본계획 (산업통상자원부, 2025). 데이터센터 2030년 18 TWh, 전기화 +63 TWh
- 한국전력거래소(KPX) 2024 전력시장 실적 (2025.5 발표). 발전 비중 — 원자력 31.7%·석탄 28.1%·LNG 28.1%·신재생 10.6%
- 산업통상자원부 보도자료 “원자력, 2024년 최대 발전원 등극” (2025.5): https://www.korea.kr/news/policyNewsView.do?newsId=148943045
- 투데이에너지 “한국 2024년 신재생 첫 10% 돌파”: https://www.todayenergy.kr/news/articleView.html?idxno=282967
v4가 직접 인용한 1차자료
- IEA “Energy and AI” (2024): https://www.iea.org/reports/energy-and-ai
- Carbon Brief AI 데이터센터: https://www.carbonbrief.org/ai-five-charts-that-put-data-centre-energy-use-and-emissions-into-context/
- ACM FAccT 2025 Jevons Paradox: https://arxiv.org/abs/2501.16548
- npj Climate Action AR7 시나리오: https://www.nature.com/articles/s44168-023-00082-1
- 박찬 1교시 강의안 정리(기후배당·복합취약성):
1교시_박찬교수_강의안_정리.docx - 경기 기후도민총회 5층 산출물 모델:
경기도_기후도민총회_심층분석.docx
라이선스
- 본 매트릭스는 En-ROADS 정리(§4·§7) 인용분에 한해 CC BY 4.0 © Climate Interactive 라이선스를 준수. 한국 의제 분석·매핑·신규 의제 후보는 2026 기후시민회의 모더레이터 준비팀 저작물.
문서 끝. v5 의제 매트릭스, 2026-05-31. 시민회의 본회의 개회 이후 시민 발의 의제를 반영해 v6 갱신 예정.